PPP模式（Public—Private—Partnership）（政府与社会资本合作），是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

作用如下：

1、有利于加快转变政府职能，实现政企分开、政事分开。

2、有利于打破行业准入限制，激发经济活力和创造力。

3、有利于完善财政投入和管理方式，提高财政资金使用效益。

特点：

1、公私合作：企业是以此目标实现自身利益的追求，而政府部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求

2、利益共享：共享利益在这里除了指共享PPP的社会成果之外，也包括使作为参与者的企业取得相对平和、稳定的投资回报。

3、风险分担：考虑双方风险的最优应对、最佳分担，将整体风险最小化。

●哈尔滨某产业园区给水厂及配套管网工程建设项目（二期）

●依兰某开发区铁路货运专用线新建工程项目